Funkcionalne nadležnosti lokalne samouprave i prepreke aktivnom učešću građana

Sažetak

Glavni cilj rada je istraživanje funkcionalnih nadležnosti jedinica lokalne samouprave u Bosni i Hercegovini, regiji i šire i načine učešća građana na lokalnom nivou kroz analizu podataka o nadležnostima jedinice lokalne samouprave i načinima organizovanja građana.. Ova tema je jedan od osnovnih pokretača demokratskih, društvenih i socijalnih procesa na nivou lokalne zajednice jer omogućuje veću produktivnost i efikasnost uposlenika jedinica lokalne samouprave te beneficije za lokalno stanovništvo. Funkcionalne nadležnosti omogućavaju različite koristi za rad lokalnih vlasti kao i aktivnije učešće građana u procesu učešća na lokalnom nivou. Lokalne zajednice u Bosni i Hercegovini imaju dobre pretpostavke za razvoj udruženja građana koje na taj način dovodi do boljeg kvaliteta života građana. Građani sve više prepoznaju značaj aktivnog učešća jer su oni glavna snaga i pokretač koji rješava svoje probleme, te je stoga vrlo teško očekivati da uposlenici lokalnih vlasti rješavaju problem građana. Na taj način, putem udruženja i organizacija građani imaju način da postanu aktivni i da lobiraju i zagovaraju za pitanja koja ih se tiču na lokalnom nivou. Ranije iskustva i literatura u Bosni i Hercegovini ne idu suviše daleko u prošlost po ovom pitanju. Tek uvođenjem demokratskih procesa te osnivanjem udruženja i razmjene praksi, građani postaju svjesni važnosti organizovanja u mjestu u kojem žive. Stoga je za Bosnu i Hercegovinu, kao i za većinu zemalja i regiju, ovo pitanje ipak donekle neistraženo, ali se iz godine u godinu povećava broj uspješnih primjera koji pokazuju kako nadležnosti lokalne samouprave dovode do pozitivnih promjena i koje utiču na povećano učešće građana. Anketno istraživanje je provedeno u 15 odabranih jedinica lokalne samouprave prema statističkoj metodi, a obuhvatilo je uposlenike, poslovne subjekte i građane. Brojni su izazovi u ovom području, a jedan od njih je da postoje funkcionale nadležnosti u lokalnoj administraciji koje treba usmjeriti da budu u funkciji interesa građana. Pored toga, ovo istraživanje pruža detaljan pregled i analizu prepreka koje stoje pred građanima kako bi adresirali svoje probleme na lokalnom nivou. Imajući u vidu da je prezentovana tematika prilično poznata, ali i nedovoljno istražena u našoj zemlji, neophodno je detaljno analizirati ključna područja i izazove koja se na nju odnose. Sva ta područja opisuju stanje u lokalnoj administraciji, analiziraju nadležnosti i stepen angažmana građana u rješavanju svojih problema te primjere dobrih praksi iz drugih sredina u zemlji, regiji i šire.